衡水市土地复垦方案报告编制技术服务公司-县级立项项目
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对矿山企业而言，缺少验收相关标准规范，可能出现企业申请验收而无人来验、无依据来验的情况，影响基金核算和结转使用；在惩处方面，部门规章作出的3万元以下罚款的规定对矿山企业的惩处效果欠佳，而以采矿权申请、延续、变更与注销作为关联性限制的惩处措施，仅在矿山企业发生相关行为时才起作用，导致矿山企业不按规定计提基金和不履行修复义务的违法违规成本较低。此外，约束矿山企业的信用手段不断增强，但信用联合惩戒运行环境与手段还有待进一步优化。
4、基金制度完善建议
4.1完善配套制度，发挥制度约束作用
完善基金配套监管制度，增强制度体系对矿山企业的约束作用，促进矿山企业落实生态修复主体责任。一是完善“二合一”方案编制审查制度，明确“二合一”方案功能定位和编制依据，缩小方案编制内容与实际开采修复情况的差距，在客观上利于方案实施和资金使用。对于制定了基金计提标准的省（自治区），应明确省（自治区）域内所属矿山企业编制的“二合一”方案中的修复费用不低于地方基金计提标准。二是强化矿山生态修复监测手段和监测要求，加强航遥解译、*等先进科技手段推广运用，推进矿山企业自主监测报告制度的落实。